Varuna est le dieu qui règne sur le monde et qui s'occupe de l'ordre du monde. C'est le maître des cordes et des nœuds. Sa monture est Makara à cause de sa stabilité. Il surveille le déroulement des sacrifices et prend tout ce qui n'est pas conforme et il sanctionne ce qui ne va pas.

Il possède la souveraineté spirituelle. C'est un dieu justicier qui punit tout ce qui ne correspond pas à l'ordre ou cause un dérèglement. Il est le maître de la Mâyâ (l'illusion, tout ce qui induit en erreur).